其實(shí)還是存在著一些政治關(guān)系的牽扯，比如輝宏沙業(yè)是前書記周長(zhǎng)峰的公子開的。

去年全縣停砂整頓，重罰輝宏砂業(yè)，民營(yíng)砂業(yè)都沉寂了下來(lái)。

這時(shí)候恰恰是將采砂權(quán)收回政府交給國(guó)營(yíng)企業(yè)來(lái)挖采的最好時(shí)機(jī)。

“可是，讓國(guó)營(yíng)企業(yè)來(lái)挖采砂，會(huì)不會(huì)有些不務(wù)正業(yè)，甚至是與民爭(zhēng)利？”河務(wù)局局長(zhǎng)陳賢提出疑問。

“陳局長(zhǎng)，您覺得國(guó)營(yíng)企業(yè)的正業(yè)是什么？”溫婉反問。

陳賢被溫婉這么一問，一時(shí)語(yǔ)塞，他似乎意識(shí)到自己的觀點(diǎn)可能存在片面性。

溫婉接著說(shuō)道：“國(guó)營(yíng)企業(yè)的存在并非單純?yōu)榱俗非笊虡I(yè)利益的最大化。就拿當(dāng)下的情況來(lái)說(shuō)，在采砂這件事上，國(guó)營(yíng)企業(yè)的介入是為了更好地規(guī)范整個(gè)行業(yè)秩序。

過(guò)去民營(yíng)砂業(yè)主導(dǎo)時(shí)，像輝宏砂業(yè)憑借特殊關(guān)系肆意妄為，導(dǎo)致采砂亂象叢生，對(duì)河道生態(tài)破壞嚴(yán)重，也影響了行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

國(guó)營(yíng)企業(yè)此時(shí)承擔(dān)起采砂任務(wù)，首先能夠確保資源的合理開發(fā)與利用，依據(jù)科學(xué)的規(guī)劃和環(huán)保要求，有節(jié)制地進(jìn)行采砂作業(yè)，避免過(guò)度開采造成不可挽回的生態(tài)災(zāi)難。”

她稍作停頓，掃視了一圈會(huì)議室里的眾人，繼續(xù)說(shuō)道：“再者，國(guó)營(yíng)企業(yè)所獲取的利潤(rùn)最終也會(huì)反哺于地方建設(shè)與民生改善。

比如投入到水利設(shè)施的修繕維護(hù)、沿岸生態(tài)環(huán)境的修復(fù)治理，以及對(duì)周邊居民因采砂作業(yè)可能受到影響的補(bǔ)償安置等方面。這與民爭(zhēng)利有著本質(zhì)區(qū)別，恰恰是為了全體民眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和地方的可持續(xù)發(fā)展在努力。

而且國(guó)營(yíng)企業(yè)有著更強(qiáng)的資源整合能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在面對(duì)諸如市場(chǎng)波動(dòng)、環(huán)保壓力等復(fù)雜情況時(shí)，能夠更加從容地應(yīng)對(duì)，穩(wěn)定采砂行業(yè)的供應(yīng)與發(fā)展節(jié)奏，這難道不是一種對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展有益的擔(dān)當(dāng)嗎？”

會(huì)議室里的眾人聽了溫婉的話，不禁陷入沉思，原本對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)采砂存在的疑慮開始慢慢消散。

“我知道，西方一些人總喜歡說(shuō)我們國(guó)營(yíng)企業(yè)是壟斷，是與民爭(zhēng)利，實(shí)際上不過(guò)是惡意抹黑，對(duì)此大家要明確國(guó)營(yíng)企業(yè)的使命。

去年關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)改革脫困座談會(huì)的講話，相信在座的領(lǐng)導(dǎo)都不陌生。

國(guó)營(yíng)企業(yè)的正業(yè)，我們可以理解為國(guó)營(yíng)企業(yè)的使命。

‘一高一低’上擔(dān)使命，下做貢獻(xiàn)。但是高新技術(shù)的投資項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)大，有的一投幾十年沒有收益。所以支撐這些高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展上，只有國(guó)營(yíng)企業(yè)去做，這也是戰(zhàn)略安全。

低是基礎(chǔ)建設(shè)和基本民生保障。這一方面民營(yíng)企業(yè)更不會(huì)投，也只有國(guó)營(yíng)企業(yè)來(lái)做。

在一高一低的中間，盡量把市場(chǎng)性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力充分的產(chǎn)業(yè)交給民營(yíng)企業(yè)來(lái)做。而回到正題，采砂這事，到底應(yīng)該讓國(guó)企來(lái)做還是民企來(lái)做？

在這里，我可以很肯定地告訴大家，采砂必須由國(guó)企來(lái)做。

因?yàn)椴缮皫缀鯖]有成本，利潤(rùn)豐厚，我們讓民營(yíng)企業(yè)來(lái)干，看似增加財(cái)政收入，實(shí)質(zhì)上就是讓國(guó)有資源流失！

之前寧縣采砂，還做分標(biāo)段招標(biāo)，凡是中標(biāo)的，肯定發(fā)大財(cái)。這就像公開切蛋糕，我們把蛋糕切成好幾塊，送給民營(yíng)老板吃。可這些民營(yíng)老板，蛋糕吃了，盤子都不給你洗，留下爛河道，等著媒體記者來(lái)曝光。

最終誰(shuí)來(lái)填這個(gè)坑？還是政府。把收進(jìn)腰包還沒捂熱的錢，貼出去還砂于河，去修復(fù)河床，去重建生態(tài)環(huán)境。這是什么？這是賠了夫人又折兵，撿了芝麻丟了西瓜！”

“再來(lái)說(shuō)這個(gè)與民爭(zhēng)利？我們的民是誰(shuí)？是老百姓！國(guó)營(yíng)企業(yè)挖砂所得利潤(rùn)都是上交財(cái)政的。而財(cái)政是全民所有，國(guó)營(yíng)企業(yè)采砂，才是真正的為民爭(zhēng)利！

采砂的錢進(jìn)入公共財(cái)政，用于基礎(chǔ)建設(shè)和民生改善，取之于自然，用之于民眾。再來(lái)砂是國(guó)家的自然資源財(cái)產(chǎn)，難不成要我們用國(guó)家的集體財(cái)產(chǎn)去養(yǎng)肥個(gè)人，才叫做不與民爭(zhēng)利嗎？”

溫婉抑揚(yáng)頓挫。

葉穆成和張美雅不約而同地站起身為溫婉鼓掌！

是的，采砂，就該國(guó)企開采！

采砂并沒有什么技術(shù)含量，不過(guò)是買些運(yùn)砂車，采砂船，洗砂機(jī)，碎石機(jī)而已。

可這些投入比起能讓寧縣的財(cái)政豐盈起來(lái)，微不足道。

溫婉的提議，不僅可行，也給所有陷入困境難伸展的各部門帶來(lái)新的生機(jī)。

隨著葉穆成和張美雅起身鼓掌，其他人也都站起來(lái)了。

他們何曾想去創(chuàng)收，去做老百姓的敵人？若有更好的方式，他們也不至于絞盡腦汁去破壞與群眾的友好關(guān)系。

溫婉走下講臺(tái)，葉穆成便走了過(guò)去，主動(dòng)伸手與溫婉握手，“溫婉你是好樣的！”

溫婉笑，“書記，這是政研室和財(cái)政局的同志共同尋找出來(lái)的新出路，我們都希望寧縣會(huì)越來(lái)越好。”

“好！好！好！”葉穆成連說(shuō)幾個(gè)好，“你辛苦了，先去坐著，我上去講幾句，再讓你來(lái)補(bǔ)充！”

溫婉點(diǎn)頭，再次坐回到張美雅身旁。

張美雅笑盈盈地看著溫婉，她就知道，溫婉不會(huì)讓任何人失望。

“辛苦了！”張美雅是知道他們這幾天的辛苦的。

無(wú)論是溫婉，還是程筱語(yǔ)陶奕希，或是政研室的同志，都為了給寧縣找一條新出路而殫精竭慮。

他們就像她之前所預(yù)想的，如同在黑暗中摸索的行者，為寧縣找到了照亮前行道路的明燈。

葉穆成走上講臺(tái)，清了清嗓子說(shuō)道：“同志們，今天溫婉同志提出的方案讓我們看到了寧縣發(fā)展的新希望。過(guò)去我們?cè)诎l(fā)展的道路上遭遇了諸多挫折，尤其是采砂業(yè)的混亂局面，讓我們深刻認(rèn)識(shí)到改革與規(guī)范的必要性。

如今，將采砂權(quán)交予國(guó)營(yíng)企業(yè)，這不僅是對(duì)資源合理利用和生態(tài)保護(hù)的有力舉措，更是我們重新整合資源、提升財(cái)政實(shí)力，進(jìn)而全方位改善民生的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”

他的目光堅(jiān)定而有力，繼續(xù)說(shuō)道：“各部門接下來(lái)要緊密協(xié)作，財(cái)政局要做好資金規(guī)劃與監(jiān)管，確保國(guó)營(yíng)企業(yè)采砂的收益能精準(zhǔn)地投入到各項(xiàng)民生工程與基礎(chǔ)建設(shè)之中；

河務(wù)局要全力配合國(guó)營(yíng)企業(yè)，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟缮耙?guī)劃與環(huán)保方案，保障河道的可持續(xù)性利用；其他部門也要各司其職，積極為寧縣的新發(fā)展模式保駕護(hù)航。

我們要以此次變革為契機(jī)，重塑寧縣的形象與活力，讓民眾切實(shí)感受到我們?yōu)榱藢幙h長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所做出的努力與決心。”

“最后我要說(shuō)一點(diǎn)的是，鑒于溫婉同志能力突出，是綜合型優(yōu)秀人才，縣委組織一致決定擬一適應(yīng)寧縣特殊時(shí)期需求的綜合發(fā)展工作組，特批溫婉為工作組組長(zhǎng)，各部門全力配合綜合發(fā)展工作組，共同建設(shè)寧縣的美好未來(lái)。”

綜合發(fā)展工作組，它既像發(fā)改委那樣有規(guī)劃改革寧縣發(fā)展的權(quán)力，又不附屬于發(fā)改委，可以說(shuō)是凌駕于所有部門只聽縣委縣政府指揮調(diào)配的特殊部門。

葉穆成剛宣布完這一決定，會(huì)議室里先是一陣短暫的寂靜，隨后爆發(fā)出熱烈的掌聲。

這掌聲既是對(duì)溫婉的認(rèn)可與祝賀，也是對(duì)寧縣未來(lái)新發(fā)展方向的期待與擁護(hù)。