1954年1月20日，冀州的廣寧郡、慶安縣、齊陽鎮(zhèn)、西河村。(原安南的廣寧省)

＂老陳，你們這一家大小要去哪里啊？＂

＂這大包小包的！＂

老黃正在打理自家稻田，突然看見村里的老陳一家老小帶著大量行李向村口走去。

＂是老黃啊！＂

＂我們一家這是打算移民去南海道。＂(南海道原暹羅的克拉地峽，馬來半島)

＂這不，政府移民部門的人通知我們要在上午10點(diǎn)到村口集合，他們會用卡車送我們?nèi)c安縣城。＂

老陳看到是老黃和他打招呼，看了看時(shí)間，還沒到時(shí)候，便和老黃聊了起來。

＂無端端的，怎么要去移民啊！＂

＂還是去南海道那么遠(yuǎn)的地方，我聽說南海道那邊都是山地，而且那里的生活了很多白頭巾，要是有個(gè)萬一。＂

＂移民去南海道那邊，還不如移民去白長官蘭芳邦國那邊呢！兩邊都是熱帶雨林，沒什么差別，而且白長官那邊的條件更好呢！＂

老黃聽到老陳的話后，感到非常驚訝，怎么突然移民去南海道。他聽在郡城讀書的兒子說過，南海道那個(gè)地方實(shí)在是不怎么樣，放在古代就是南華共和國的流放地。

據(jù)說南海道那里的人都是穆斯林，至今還不服從南華中央政府的統(tǒng)治。報(bào)紙上還報(bào)道過，那邊經(jīng)常發(fā)生暴動，甚至還會襲擊政府部門。

＂白長官和德公他們的蘭芳邦國居然在招募移民，而且還在南華共和國境內(nèi)招募移民！＂

＂這怎么可能！＂

老陳聽到這話有些驚訝，作為老桂系的老兵，他很清楚南華共和國和蘭芳邦國的關(guān)系。

他沒想到南華政府居然會允許白長官和德公他們在南華這邊招募移民，要知道南華共和國對華人移民一向很重視，恨不得多移民一些華人過來，怎么會讓華人移民離開呢！

＂是真的！＂

＂我前幾天到廣寧郡看我小兒子的時(shí)候，就看到蘭芳邦國打出招牌招募移民，據(jù)說去到蘭芳不僅分田分老婆，還可以讓移民做官員。＂

蘭芳邦國在南華境內(nèi)招募移民這件事，確實(shí)是李崇文簽字同意的，不過蘭芳招募移民的范圍有著明確的限制，他只能在南華工作人員的監(jiān)管下招募移民。

蘭芳只允許招募高棉人和占城人，以及南華共和國境內(nèi)的那些被登記在檔案的民國大師、民主人士和民國大商人。

＂還是算了，我這邊的情況不同，只能移民去南海道。＂

老陳聽完后，還是拒絕了老黃的建議。

＂為什么？＂

＂我這是破產(chǎn)了！＂

老陳說起這件事感到特別后悔，當(dāng)初就應(yīng)該聽政府的建議，不再種植咖啡和蔗糖，不然也不會破產(chǎn)。好不容易分到的二十畝土地都被他賣給了國營農(nóng)場了，一夜回到南下前。

當(dāng)初政府派人下來宣傳戰(zhàn)爭即將結(jié)束，橡膠、咖啡和蔗糖的價(jià)格都會暴跌，讓所有農(nóng)戶盡可能改種水稻。

他還不怎么相信，為了擴(kuò)大生產(chǎn)多賺一點(diǎn)錢，他還借向親戚朋友借了不少錢。結(jié)果沒想到，去年半島停戰(zhàn)后，蔗糖和咖啡的價(jià)格真的暴跌，而且價(jià)格還不到戰(zhàn)爭開始前的40%，即便是以這樣的價(jià)格出售，還是找不到買家。

＂破產(chǎn)了！＂

老黃突然想起老陳他們家就是種植咖啡和蔗糖的。前一段時(shí)間他也聽到了不少人說過，好多人就是因?yàn)榉N植咖啡和蔗糖，結(jié)果賠的褲衩都不剩的小道消息，沒想到老陳他家居然也是這樣。

＂老陳節(jié)哀！＂

老黃也不知道該說什么了，只能拍拍老陳的肩膀，表示安慰。幸好當(dāng)初他聽了政府的建議，改種為水稻，不然就該他申請破產(chǎn)和移民了。

＂沒事，至少李長官還記得我們，讓我們這些人可以申請破產(chǎn)，可以換個(gè)地方重新開始。＂

老陳笑著說，他也沒有多絕望，真的感謝李長官還記得他們這些八桂子弟。

申請破產(chǎn)是最近南華共和國農(nóng)村出現(xiàn)最頻繁的詞語，這一詞語來自南華政府在半島戰(zhàn)爭結(jié)束后，李崇文特別制定的一項(xiàng)法案，南華農(nóng)民破產(chǎn)法案。

這份農(nóng)民破產(chǎn)法案規(guī)定，從1953年7月1日開始，因?yàn)楦鞣N各樣的原因，導(dǎo)致農(nóng)民資不抵債，都可以向政府相關(guān)部門申請破產(chǎn)。

政府的相關(guān)部門會正式接管并承擔(dān)農(nóng)民的債務(wù)，相應(yīng)的農(nóng)民的土地都將會被國營農(nóng)場以合適的價(jià)格收購。而申請破產(chǎn)農(nóng)民以及其家屬都需要移民到政府規(guī)定區(qū)域進(jìn)行定居，不得在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)離開。

應(yīng)天府，南華總統(tǒng)府(前法蘭西總督府)

＂志文，南華共和國的國旗現(xiàn)在征集的怎么樣了？＂距離南華共和國建國大典的時(shí)間越來越近，應(yīng)天府的所有部門都忙碌起來，各種籌備都在準(zhǔn)備著，這其中就包括南華共和國的國旗。

＂秘書長，所有投稿都已經(jīng)收上來了，很快就會整理好，請你放心。＂

南華政府為了表示民主，在一個(gè)月前已經(jīng)將征集國旗的消息通過報(bào)紙大肆宣傳。

＂這就好！＂

＂德明，最近申請破產(chǎn)的農(nóng)民有多少？＂

李崇文突然想起破產(chǎn)的農(nóng)民，建國在即，政府方面不能出現(xiàn)任何紕漏。同時(shí)他不想大量破產(chǎn)的農(nóng)民涌入城市，這會進(jìn)一步打亂南華政府的第一個(gè)五年計(jì)劃和農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃。

＂秘書長，從1953年的9月份正式實(shí)行開始，到目前為止，已經(jīng)有超過十萬戶的農(nóng)民向政府申請破產(chǎn)。＂

＂而且這個(gè)數(shù)量還在持續(xù)增多。＂

李崇文聽到超過十萬戶這個(gè)數(shù)據(jù)的時(shí)候，震驚的看向陳德明，這個(gè)數(shù)量太夸張了。

要知道南華政府在52年秋收完成后，就對種植咖啡、蔗糖和橡膠的農(nóng)戶進(jìn)行勸導(dǎo)、警告并大規(guī)模提高經(jīng)濟(jì)作物的稅收，以及政府會對改種水稻的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼和提高水稻的最低收購價(jià)。

＂秘書長，戰(zhàn)爭期間種植經(jīng)濟(jì)作物暴利已經(jīng)蒙蔽了這些農(nóng)民的眼睛，他們聽不到任何不同的聲音。＂

財(cái)政部的部長陳德明解釋道，盡管政府部門采取了諸多措施。但是，還是有很多的農(nóng)民選擇一意孤行。

要不是秘書長制定的農(nóng)民破產(chǎn)法案，說不定這些農(nóng)民已經(jīng)開始賣兒賣女了。

＂不過秘書長，這里面也有很多人并不是因?yàn)榉N植經(jīng)濟(jì)作物破產(chǎn)，從而申請破產(chǎn)的。＂

＂根據(jù)數(shù)據(jù)表明，有17%的農(nóng)民因?yàn)榧胰松]錢治病，選擇向銀行和親朋好友借錢，他們借款的額度往往會超過他們土地的價(jià)值。＂

＂這個(gè)時(shí)候，他們就會拿著借據(jù)、銀行文件和地契向政府部門申請破產(chǎn)，進(jìn)而將這些債務(wù)轉(zhuǎn)移到政府的手里。＂

＂而農(nóng)民破產(chǎn)法案并沒有嚴(yán)格要求因種植經(jīng)濟(jì)作物而破產(chǎn)的農(nóng)民才能申請，只要農(nóng)民資不抵債的都可以申請。＂

＂農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)我們往往只是計(jì)算他們所有的土地，至于農(nóng)民的其他財(cái)產(chǎn)我們很難計(jì)算。＂

＂還有其他方面的原因，家里人欠了賭債被迫賣土地的、家里人想要讀書卻沒有錢的，等等原因。這部分就占了16%！＂

＂秘書長，我們要不要重新修改這份法案，同時(shí)讓下面的人重新審核所有農(nóng)民的申請。＂

陳德明覺得應(yīng)該重新修改這份農(nóng)民破產(chǎn)法案，不然這會讓更多的農(nóng)民鉆空子，政府在這方面的財(cái)政支持也會越來越多。

＂嗯——＂

＂暫時(shí)先不用修改，看看情況再說。＂

李崇文沒想到當(dāng)初只是為了給損失慘重的農(nóng)民提供的一份保障，讓這些農(nóng)民不至于出現(xiàn)家破人亡、賣兒賣女的情況，沒想到會變成這樣。

雖然這份法案被不少人鉆了空子，但是這份法案還是很好的達(dá)成他的目的。不僅把龍首原(紅河三角洲平原)的土地收了上來，由國營農(nóng)場進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)，還把大量農(nóng)民破產(chǎn)的危機(jī)解決了。

更何況南華政府現(xiàn)在不差這么一點(diǎn)小錢，在李崇文看來，能用錢解決的問題都不是大問題。

＂先安排好這十幾多萬戶的農(nóng)民吧！＂

＂把他們都移民到南海道，并加入南海道正在籌備的集體農(nóng)莊。＂

南海道的情況太復(fù)雜了，那邊地形都是山地而且屬于熱帶雨林，再加上那邊的穆斯林教徒眾多，占總?cè)丝诘陌俜种耸陨稀?/p>

最重要的是這些穆斯林和馬來國的聯(lián)系非常緊密，和約翰牛也有聯(lián)系，之前發(fā)生的暴動和襲擊讓李崇文不得不小心應(yīng)對。

正好蘇門答臘島的棉蘭集體農(nóng)莊已經(jīng)有了最新的進(jìn)展，他們已經(jīng)穩(wěn)定下來了。甚至有的集體農(nóng)莊在離開南華公務(wù)員的管理后，依然能夠獨(dú)立運(yùn)行。

通過在棉蘭這幾個(gè)月的實(shí)驗(yàn)，集體農(nóng)莊的效果還是很不錯(cuò)的，于是李崇文決定在南海道建立大量的集體農(nóng)莊。

為此，南華政府專門從棉花的集體農(nóng)莊中，抽調(diào)一部分表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員，去南海道籌備建立第一批集體農(nóng)莊。