林方政停頓了一下，目光掃過在座的常委們，重點落在江昭寧沉靜的臉上：“本次稽查的核心焦點，是查清涉事導游郭通強制要求老年游客簽署并繳納所謂‘補充協(xié)議’費用的惡**件。”

“調(diào)查組著重深挖兩個核心問題：其一，這是郭通個人的膽大妄為、鋌而走險？”

“其二，還是東山假期公司層面存在系統(tǒng)性的、被默許甚至縱容的強制消費鏈條？”

“江書記指示，必須一查到底！”

林方政的聲音陡然低沉下去，帶著一種沉重的負疚感：“在匯報初步處理意見之前，我首先代表縣旅游局，向縣委、向各位常委，作出深刻檢討！”

他挺直了腰背，語氣沉痛，“旅游市場亂象叢生，尤其是景點周邊及行程中各種名目的濫收費問題長期存在，屢禁不止，嚴重損害了游客權(quán)益和我市旅游形象。”

“作為旅游主管部門的主要負責人，我難辭其咎，負有不可推卸的監(jiān)管不力、甚至瀆職之責！”

這份主動擔責的姿態(tài)，讓會議室里凝重的氣氛微微波動了一下。

幾位常委交換了眼神。

林方政隨即話鋒一轉(zhuǎn)，語氣變得斬釘截鐵：“經(jīng)過兩天兩夜高強度的調(diào)查取證。”

“包括突擊檢查公司財務(wù)賬目、約談公司管理層及核心業(yè)務(wù)人員、調(diào)取涉事導游郭通近半年的帶團記錄及游客評價、并秘密回訪了多位近期參加該公司‘純玩團’的游客后，調(diào)查組現(xiàn)已查明：導游郭通強制收取‘補充協(xié)議’費用的行為，絕非其個人孤立事件！”

他翻開報告的下一頁，聲音清晰有力：“證據(jù)表明，東山假期公司內(nèi)部存在一套隱形的‘激勵機制’和‘成本轉(zhuǎn)嫁’模式。”

“公司將部分基礎(chǔ)運營成本，如車輛高額租金、部分低利潤線路的保底成本通過極其隱晦的方式，變相轉(zhuǎn)嫁到導游個人頭上。”

“導游為了完成公司變相攤派的任務(wù)指標并獲取更高提成，便動起了歪腦筋，將目光瞄準了游客身上，巧立各種名目收取‘補充費用’，如郭通使用的所謂‘補充協(xié)議’。”

他舉起一份復印的內(nèi)部文件，“這份是公司財務(wù)部與運營部內(nèi)部通傳的備忘錄，清晰地標注了幾條重點線路的‘預期人均附加收益’指標！”

“郭通的行為，正是在這種公司默許甚至縱容的畸形機制下催生的必然惡果！”

“公司管理層對此，負有直接、重大的主體責任！”

“基于以上鐵的事實和證據(jù)，”林方政提高了音量，宣布處理決定，“專項調(diào)查組經(jīng)審慎研究，現(xiàn)對涉事主體擬作出如下處理意見。”

他目光如炬，一字一頓：“第一，對東山假期旅游公司責令其即日起停業(yè)整頓七天！”

“全面清理內(nèi)部違規(guī)文件、立即廢止所有變相攤派給導游的‘附加收益’指標，徹底整改內(nèi)部管理機制！”

“并處行政罰款人民幣貳萬元整！”

“停業(yè)整頓期間，由我局派駐工作組進駐監(jiān)督，整改不達標，絕不允許恢復營業(yè)！”

“第二，對直接責任人、涉事導游郭通，依據(jù)《導游人員管理條例》及相關(guān)規(guī)定，對其作出如下處罰：一次性扣除年度導游服務(wù)質(zhì)量分10分。”

“暫扣其導游證六個月。”

“并處行政罰款人民幣貳仟元整！”

“同時，要求其必須重新參加并通過由我局組織的職業(yè)道德規(guī)范及法律法規(guī)專項培訓學習，考核合格后方可申請取回導游證。”

“第三，針對此次事件暴露出的我市旅游市場深層痼疾，”林方政語氣堅決，“我局將以‘東山假期’事件為深刻教訓和有力契機，立即在全縣范圍內(nèi)啟動為期三個月的‘旅游市場秩序?qū)ｍ椪卫做袆印　?/p>

“行動將聚焦合同欺詐、強制消費、價格虛高、虛假宣傳等游客深惡痛絕的頑瘴痼疾，堅持‘零容忍’態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起，曝光一起！”

“堅決做到處罰一個，震懾一片，規(guī)范一行！”

“重塑我縣‘誠信旅游、放心消費’的金字招牌！”

匯報完畢，林方政合上報告，微微欠身：“我的初步匯報完畢，請江書記和各位常委指示。”

會議室里陷入了短暫的、令人心悸的沉默。

常委們的目光都集中到了主位的江昭寧身上。

江昭寧一直安靜地聽著，手指無意識地輕敲著光滑的桌面。

當林方政話音落下。

他緩緩抬起頭，目光掃過全場，最終定格在林方政那張帶著緊張與決然并存的臉上。

他的眼神深邃，仿佛蘊藏著風暴。

“方政同志，”江昭寧開口了，聲音不高，卻帶著一種千鈞的定力，瞬間壓住了全場所有的雜音，“你的匯報，我聽得很清楚。”

“周六周日聯(lián)合調(diào)查組的行動，是迅速的。”

“初步的調(diào)查結(jié)論，是扎實的，敢于刀刃向內(nèi)、主動擔責的態(tài)度，是值得肯定的。”

他話鋒陡然一轉(zhuǎn)，如同冰層破裂，寒意驟生：“但是！”這個但是如同重錘，砸在每個人心上，“對東山假期公司的處理，停業(yè)整頓七天？罰款兩萬？”

“你們旅游局，是去給他們撓癢癢的嗎？還是在隔靴搔癢？！”

江昭寧的身體微微前傾，目光銳利如刀，直刺林方政：“如此明目張膽地系統(tǒng)性欺詐游客，把契約精神踩在腳下，把市場規(guī)則視若無物！”

“把一個辛苦攢錢出來看世界的老人團當作待宰的肥羊？”

“這樣的公司，它的心已經(jīng)爛了！”

“它的經(jīng)營模式，就是建立在掠奪游客信任的基礎(chǔ)之上！”

“停業(yè)七天？七天之后呢？換湯不換藥，死灰復燃？！”

“兩萬罰款？對他們而言，不過是九牛一毛，甚至可能成為他們下一次變本加厲的成本！”

他的聲音陡然拔高，帶著雷霆般的怒意，在肅靜的會議室里轟然炸響，震得人耳膜嗡嗡作響：“這樣的處罰，不足以正本清源！”

“不足以震懾魑魅魍魎！”

“更不足以告慰那些被欺騙、被傷害的游客！”

江昭寧猛地一拍桌子，巨大的聲響讓在座所有人都心頭一跳！

他目光如炬，一字一句，斬釘截鐵，帶著不容置疑的最終裁決力量：

“一、東山假期旅游公司，即刻吊銷其旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證！永久清退出東山市旅游市場！”

“其違法線索，同步移交公安機關(guān)經(jīng)偵部門，深挖是否存在詐騙、商業(yè)賄賂等刑事犯罪！”

“二、涉事導游郭通，吊銷其導游證！終身禁止在東山市從事旅游及相關(guān)行業(yè)！”

“其個人涉嫌強制交易等違法行為，由公安機關(guān)立案偵查！”

“三、縣旅游局牽頭，工商、公安、物價、消協(xié)等多部門聯(lián)動，立即啟動對全市所有旅行社的‘刮骨療毒’式大排查、大整頓！”

“凡有類似‘東山假期’模式、存在系統(tǒng)性強制消費或欺詐行為的，有一個查一個，查實一個，堅決吊銷一個！絕不姑息！絕不手軟！”

“四、林方政同志，作為旅游主管部門主要負責人，監(jiān)管失察，負有領(lǐng)導責任。”

“責令其向縣委作出深刻書面檢查外，并在全市旅游系統(tǒng)干部大會上公開檢討！”

“同時，責成縣旅游局黨組，立刻拿出切實可行的長效監(jiān)管機制方案，一周內(nèi)上報縣委！”

每一個字都像淬火的鋼釘，狠狠砸進現(xiàn)實。